12/2005 (II.28.)MÖK sz. rendelet

a közpénzek felhasználásával, a köztulajdon használatának nyilvánosságával,

átláthatóbbá tételével és ellenőrzésének bővítésével kapcsolatos szabályokról

Mezőberény Város Önkormányzati Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 15/A. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja:

I. fejezet

Bevezető és értelmező rendelkezések

1.§

Jelen rendelet hatálya kiterjed az önkormányzat - beleértve az önkormányzati fenntartású intézményeket is - által:

közvetve vagy közvetlenül - szerződéssel vagy céljellegű előirányzat keretében - nyújtott támogatásokkal, továbbá

az önkormányzat pénzeszközeinek felhasználásával, valamint az önkormányzat vagyongazdálkodásával összefüggésben létrejövő szerződések megkötésével, valamint a

civil szervezetek (non-profit szervezetek) részére juttatott támogatásokkal

kapcsolatos eljárásokra.

2.§

Jelen rendelet 5. §-a alkalmazásakor, a kifüggesztési kötelezettség szempontjából támogatásnak minősül: az önkormányzat által saját költségvetése terhére, valamint az államháztartás egyéb alrendszereiből az önkormányzaton keresztül bármilyen jogcímen nyújtott nem normatív, céljellegű, fejlesztésre adandó pénzbeli juttatás.

3.§

Jelen rendelet 6. §-a alkalmazásakor, a számadási kötelezettség szempontjából támogatásnak minősül: az önkormányzat által saját költségvetése terhére, valamint az államháztartás egyéb alrendszereiből, továbbá az Európai Unióból származó forrásokból az önkormányzaton keresztül bármilyen jogcímen, céljelleggel - nem szociális ellátásként - nyújtott pénzbeli juttatás.

4.§

Jelen rendelet 7. §-ban foglaltak alkalmazásakor a szerződés értéke alatt a szerződés tárgyáért kikötött - általános forgalmi adó nélkül számított - ellenszolgáltatást kell érteni, ingyenes ügylet esetén pedig a vagyon piaci vagy könyv szerinti értéke közül a magasabb összeget kell figyelembe venni. Az időszakonként visszatérő - egy évnél hosszabb időtartamra kikötött - szerződéseknél az érték kiszámításakor az ellenszolgáltatás egy évre számított összegét kell alapul venni. Az egy költségvetési évben ugyanazon szerződő féllel kötött azonos tárgyú szerződések értékét a közzétételi kötelezettség szempontjából egybe kell számítani /Áht. 15/B. § (2) bekezdése/.

II. fejezet

A támogatások nyújtására és a támogatással kapcsolatos adatok közzétételére vonatkozó rendelkezések

5.§

(1) Jogszabály eltérő rendelkezése hiányában a Polgármesteri Hivatalnak a támogatás odaítélése előkészítésében és a támogatásról szóló döntés végrehajtásában részt vevő illetékes irodája köteles az önkormányzat által a 2. §-ban meghatározott, kettőszázezer forint összeget meghaladó mértékű támogatás nyújtása esetén, a támogatás kedvezményezettjének nevére, a támogatás céljára, összegére továbbá a támogatási program megvalósítási helyére vonatkozó adatokat a Hivatal hirdető táblájára legkésőbb a támogatás odaítéléséről szóló döntés meghozatalát követő hatvanadik napig közzététel céljából legalább 15 napos időtartamra kifüggeszteni, az önkormányzat internetes honlapján- annak üzemszerű működése esetén- történő egyidejű megjelentetéssel. Az előbbiek szerint közzétételre kerülő adatokról - a hirdetmény kifüggesztése és levétele, ill. a honlapon való megjelentetés kezdő és utolsó napjának megjelölésével, honlapon történő közzététel esetén 5 éven keresztül - a szakiroda nyilvántartást köteles vezetni.

(2) A támogatásban részesülő vonatkozásában - a kettőszázezer forint összeghatár kiszámításánál - az adott költségvetési évben adott támogatásokat egybe kell számítani.

6.§

(1) Az önkormányzat által támogatásban részesülő szervezetek és magánszemélyek számára a támogatás nyújtásának feltételeiről szóló szerződésben illetve értesítőben számadási kötelezettséget kell előírni a részükre juttatott összegek rendeltetésszerű felhasználásáról., a számadást a támogatás tárgya szerinti irodának kell leadni.

(2) A támogatás felhasználását és az arról szóló számadást a Képviselő-testület által kijelölt szakbizottság, illetve a Pénzügyi, -Gazdasági Bizottság köteles ellenőrizni.

(3) Valamennyi, az 1.000.000,- forintot elérő vagy meghaladó összegű támogatás felhasználásáról szóló számadás jóváhagyása minden esetben a Képviselő-testület hatáskörébe tartozik. Amennyiben a számadás jóváhagyása bizottsági hatáskörbe tartozik, úgy a bizottság elnöke a számadás jóváhagyásáról ill. a jóváhagyásának megtagadásáról hozott döntésről a Képviselő-testületet - soron következő ülésén - tájékoztatni köteles.

(4) Amennyiben a finanszírozott vagy támogatott szervezet, illetve magánszemély az előírt számadási kötelezettségének határidőben nem tesz eleget, e kötelezettségének teljesítéséig a további finanszírozást, támogatást a pénzügyi iroda köteles felfüggeszteni. A támogatások jogszabálysértő vagy nem rendeltetésszerű felhasználása esetén a felhasználót a pénzügyi iroda kötelezi visszafizetésre, amelyről a testületet tájékoztatja. A támogatásokról és a számadási kötelezettség teljesítéséről a pénzügyi iroda köteles nyilvántartást vezetni.

III. fejezet

A közzétételi kötelezettség egyéb eseteire vonatkozó szabályok

7.§

(1) Az önkormányzat pénzeszközei felhasználásával, valamint az önkormányzati vagyonnal történő gazdálkodással összefüggő - nettó 5.000.000 Ft-ot elérő vagy azt meghaladó értékű - árubeszerzésre, építési beruházásra, szolgáltatás megrendelésére, vagyonértékesítésre, vagyonhasznosításra, vagyon vagy vagyoni értékű jog átadására, valamint koncesszióba adásra vonatkozó szerződések típusára, tárgyára, a szerződést kötő felek nevére, a szerződés értékére, határozott időre kötött szerződések esetében annak időtartamára, valamint ezen adatok változásaira vonatkozó adatok közzétételére az adatoknak a Hivatal hirdető táblájára hirdetmény formájában 15 napos időtartamra történő kifüggesztésével, és az Önkormányzat internetes honlapján történő megjelentetésével az eljárást előkészítő és lebonyolító szakiroda köteles a szerződés létrejöttét (valamint annak a meghatározott adatokat érintő módosítását) követő hatvan napon belül.

(2) A kifüggesztésre ill. internetes közzétételre kerülő adatokról - a hirdetmény kifüggesztése és levétele napjának megjelölésével ill. a honlapon való megjelentetés kezdő és utolsó napjának megjelölésével, honlapon történő közzététel esetében 5 éven keresztül - a szakiroda nyilvántartást köteles vezetni.

IV. fejezet

Civil szervezetek (non-profit szervezetek) részére juttatott támogatásokkal kapcsolatos szabályok

8.§

(1) A civil szervezetek (nonprofit szervezetek) részére az önkormányzat költségvetéséből - az Önkéntes Tűzoltó Egyesület és a Vagyonvédelmi Egyesület (Polgárőrség) kivételével- csak nyilvános pályázat útján lehet támogatást nyújtani. A polgármesteri céltartalék terhére nyújtott támogatások esetében, illetve ha a támogatást az önkormányzat éves költségvetési rendelete tételesen tartalmazza a civil szervezet megnevezésével, nyilvános pályázati eljárást lefolytatni nem kell.

(2) A pályázatot az ágazatilag illetékes bizottság írja ki és bírálja el. Bármely összegű támogatás elszámolása ellenőrzésében a Pénzügyi-, Gazdasági Bizottság is részt vesz.

(3) A támogatás nyújtásával kapcsolatos rendelkezéseket szerződésbe kell foglalni. A támogatott szervezet köteles a támogatás felhasználásáról a szerződésben kikötött időpontig elszámolni a támogatás odaítélése előkészítésében és a támogatásról szóló döntés végrehajtásában részt vevő iroda munkatársának.

V. fejezet

Záró rendelkezések

9.§

Jelen rendelet a kihirdetésének napján lép hatályba azzal, hogy rendelkezéseket a 2005. február 1. napját követően odaítélt támogatások, illetve megkötött szerződések esetében kell alkalmazni.

Mezőberény, 2005.február 25

Cservenák Pál Miklós Polgármester

Dr. Hantos Katalin Jegyző

Jelen rendeletet a mai napon -2005. február 28-án kihirdetem.

Mezőberény, 2005.február 28

Dr. Hantos Katalin

jegyző